傅达林:给类公务员戴上法律的紧箍咒

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“巨富村官”提供给你什儿 人的镜鉴,不再是网络反腐的神奇应验,就是我他所代表的“类公务员”身份究竟应当怎样定位,才符合法治社会公共行政规律。

社区干部坐拥“20亿资产”?就是我的网帖爆料想不引起舆情井喷都难。在网络反腐的强劲势头下,深圳龙岗立即成立联合调查组展开调查,被举报人也被暂停社区工作站常务副站长职务。

4个 尚能能称为公务员的社区干部,竟然涉嫌拥有“30多栋私人物业、20辆豪车”,身份与财富的巨大反差让你不得不惊叹。任何事件的理性评判,都应建立在充分的事实基础之上。值得注意的是,当时人承认拥有10多台车和“一时也算没人了来”的房产,确属“巨富村官”。村官非官,却行使公共权力,公众便有理由基于怀疑的立场,对其财富的来源及合法性行使监督权。

吊诡的是,恰是在财富的来源及合法性上,出现截然相反的声音。当时人称在当干部日后早已完成资本原始积累,举报人则称其非法侵吞集体财产;居民中你什儿 人认为他是以权谋私的恶人,另你什儿 人却未必其是带领你什儿 人发家致富的好干部。在舆论非议的当口,举报人又因涉嫌虚报注册资本案被逮捕。这纷复杂化杂化的表象背后,究竟是因利益纠纷产生的打击报复,还是信息缺位下的暗度陈仓,抑或是二者兼而有之?悬置在公众心中的问号,有待于独立公正的调查来拉直。

与坊间基于反腐的揣测怀疑相比,公共话题的探讨不应止于财富积聚的合法性,更时需探求“类公务员”的身份迷惑。法律上,社区干部和村官并全部也有公务员,就是我适用《公务员法》相关规定,但你什儿 人客观上行使少量公共权力,尤其是资源配置决定权。那些俗称为“干部”的人,徘徊在公务员法的规制之外,往往身兼数职,横跨政商两界。像本案中,当时人具有社区干部、股份公司负责人、私人公司老板三重身份,巨富的事实让你不能自己相信其当时人财富与其公共身份能能 任何关系。

未必从“社区干部”到你什儿 企业高管,我国行政体系之中客观上地处4个 庞大而特殊的“类公务员”阶层,你什儿 人不但能能经商盈利,还同去享有公务员的福利,一副“出则为商、入则为仕”的理想人生模式。你什儿 立法上却缺乏清晰的任职资格和守护任务管理器规范,权力界线尤其是公共管理服务与当时人经商之间较为模糊,公众监督更是缺乏刚性渠道。在立法约束不力、信息公开不对称、群众监督不充分的背景下,巨额私产外露难免会被怀疑“以权谋私”。

可见,“巨富村官”提供给你什儿 人的镜鉴,不再是网络反腐的神奇应验,就是我他所代表的“类公务员”身份究竟应当怎样定位,才符合法治社会公共行政规律。毕竟,公共服务和企业经商,在目标追求和运营规律上全部也有天壤之别。当4个 人频繁在政府和市场之间转换身份角色,而又缺乏必要的法律监管和制约,便不能自己做到“市场的归市场,行政的归行政”。